Vi phạm hồ sơ đấu thầu bị xử phạt như thế nào?

Vấn đề: Bệnh viện đưa vào hồ sơ mời thầu các điều kiện để hướng tới chỉ có 1 vài nhà thầu vượt qua được thì có vi phạm pháp luật không ? Có thể bị xử lý như thế nào?

Ý kiến luật sư:

Theo quy định tại khoản 2, điều 12 Nghị định 63/2014/ NĐ – CP thì: “2. Hồ sơ mời thầu phải quy định về tiêu chuẩn đánh giá hồ sơ dự thầu bao gồm tiêu chuẩn đánh giá về năng lực và kinh nghiệm; tiêu chuẩn đánh giá về kỹ thuật; xác định giá thấp nhất (đối với trường hợp áp dụng phương pháp giá thấp nhất); tiêu chuẩn xác định giá đánh giá (đối với trường hợp áp dụng phương pháp giá đánh giá). Trong hồ sơ mời thầu không được nêu bất cứ điều kiện nào nhằm hạn chế sự tham gia của nhà thầu hoặc nhằm tạo lợi thế cho một hoặc một số nhà thầu gây ra sự cạnh tranh không bình đẳng”.

Theo quy định trên và tùy thuộc vào hành vi cụ thể của bệnh viện về hạn chế hồ sơ mời thầu thì có thể bị xử phạt vi phạm hành chính hoặc xử lý hình sự như sau:

+ Thứ nhất: Bị xử phạt vi phạm hành chính theo quy định tại điểm b, khoản 2, điều 33 Nghị định 122/2021/NĐ – CP.

“ 2. Phạt tiền từ 30.000.000 đồng đến 50.000.000 đồng đối với một trong các hành vi sau:

b) Nêu các điều kiện nhằm hạn chế sự tham gia của nhà thầu hoặc tạo lợi thế cho một hoặc một số nhà thầu gây ra cạnh tranh không bình đẳng;…”

+ Thứ hai: Bị xử phạt vi phạm hành chính theo quy định tại khoản 5, điều 37, nghị định 122/2021/NĐ – CP:

“ Phạt tiền từ 200.000.000 đồng đến 300.000.000 đồng đối với một trong các hành vi sau mà không phải là tội phạm theo quy định tại Điều 222 Bộ luật Hình sự:

……

5. Vi phạm quy định của pháp luật về bảo đảm công bằng, minh bạch trong hoạt động đấu thầu”…

+ Thứ ba: Bị xử lý Hình sự

Theo quy định tại điều 222, văn bản hợp nhất Bộ luật hình sự 2015 và 2017 thì:

“1. Người nào thực hiện một trong những hành vi sau đây, gây thiệt hại từ 100.000.000 đồng đến dưới 300.000.000 đồng hoặc dưới 100.000.000 đồng nhưng đã bị xử lý kỷ luật hoặc xử phạt vi phạm hành chính về hành vi này mà còn vi phạm, thì bị phạt cải tạo không giam giữ đến 03 năm hoặc phạt tù từ 01 năm đến 05 năm:

…..

đ) Vi phạm quy định của pháp luật về bảo đảm công bằng, minh bạch trong hoạt động đấu thầu;

….

2. Phạm tội thuộc một trong những trường hợp sau đây, thì bị phạt tù từ 03 năm đến 12 năm:

a) Vì vụ lợi;

b) Có tổ chức;

c) Lợi dụng chức vụ, quyền hạn;

d) Dùng thủ đoạn tinh vi, xảo quyệt;

đ) Gây thiệt hại từ 300.000.000 đồng đến dưới 1.000.000.000 đồng.

3. Phạm tội gây thiệt hại 1.000.000.000 đồng trở lên, thì bị phạt tù từ 10 năm đến 20 năm.

4. Người phạm tội còn có thể bị cấm đảm nhiệm chức vụ hoặc làm công việc nhất định từ 01 năm đến 05 năm hoặc tịch thu một phần hoặc toàn bộ tài sản”.

Như vậy, tùy thuộc hành vi vi phạm cụ thể của bệnh viện mà cơ quan nhà nước có thể xử lý vi phạm hành chính hoặc hình sự theo quy định trên.